ΕΚΤΑΚΤΗ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ
ΟΑΕΔ: Επιμηκύνεται το τρέχον πρόγραμμα κοινωνικού τουρισμού
Την επιμήκυνση του τρέχοντος προγράμματος κοινωνικού τουρισμού (2019-2020) του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (ΟΑΕΔ) για διάστημα ίσο με τη διάρκεια των έκτακτων μέτρων, λόγω του κορωνοϊού, αποφάσισε η διοίκηση του Οργανισμού, ώστε να διασφαλιστεί το δικαίωμα των δικαιούχων και ωφελουμένων να πραγματοποιήσουν τις διακοπές τους.
Ουσιαστικά, το πρόγραμμα κοινωνικού τουρισμού περιόδου 2019-2020 έχει ανασταλεί από τις αρχές Μαρτίου, λόγω της πρωτοφανούς κατάστασης, που αντιμετωπίζει η χώρα, εξαιτίας της πανδημίας του κορονοϊού.
Με δηλώσεις του στο Αθηναϊκό-Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων, ο διοικητής του ΟΑΕΔ Σπύρος Πρωτοψάλτης, σημειώνει ότι, παράλληλα, εκπονείται και το νέο πρόγραμμα περιόδου 2020-2021, προαναγγέλλοντας την ενίσχυση και την αναβάθμισή του. Ο κ. Πρωτοψάλτης αναφέρει ότι το πρόγραμμα κοινωνικού τουρισμού είναι ένα πολύτιμο εργαλείο κοινωνικής, αλλά και οικονομικής πολιτικής, με πολλαπλασιαστικά οφέλη, στηρίζοντας τόσο το εργατικό δυναμικό, όσο και τις επιχειρήσεις.
«Έχει προσφέρει πολλά, μπορεί όμως να προσφέρει ακόμα περισσότερα. Ιδιαίτερα, στην τωρινή συγκυρία, που η ενίσχυση της εσωτερικής ζήτησης στον τουρισμό είναι αναγκαία, η επέκταση και η αναβάθμιση του προγράμματος θα συμβάλει ουσιαστικά στην άμεση στήριξη της απασχόλησης και στην ανάσχεση της ανεργίας» επισημαίνει ο κ. Πρωτοψάλτης.
Το ετήσιο πρόγραμμα υλοποιείτο από τον πρώην Οργανισμό Εργατικής Εστίας (ΟΕΕ), μέχρι την κατάργηση και συγχώνευσή του στον ΟΑΕΔ το 2012, για να ξεκινήσει μία νέα διαδρομή από το 2013 έως σήμερα. Από το 2013, έχουν συμμετάσχει εκατοντάδες χιλιάδες πολίτες στο πρόγραμμα, που ξεκινάει κάθε χρόνο την 1η Αυγούστου και ολοκληρώνεται στις 31 Ιουλίου.
Πώς λειτουργούν οι επιταγές κοινωνικού τουρισμού
Σύμφωνα με τον ΟΑΕΔ, το πρόγραμμα υλοποιείται πλέον αποκλειστικά με ηλεκτρονικό τρόπο, ενώ βασική διαφοροποίηση από το παρελθόν και καινοτομία αποτελεί η αντικατάσταση των γνωστών έγχαρτων «δελτίων κοινωνικού τουρισμού», με τα οποία εφοδιάζονταν οι δικαιούχοι, με τις ηλεκτρονικές «επιταγές κοινωνικού τουρισμού».
Οι επιταγές είναι μοναδικοί ηλεκτρονικοί αριθμοί, που αποτυπώνονται στον ηλεκτρονικό φάκελο κάθε δικαιούχου και ενσωματώνουν μία συγκεκριμένη οικονομική αξία, η οποία αποτελεί την επιδότηση των διακοπών.
«Με λίγα λόγια, οι συμμετέχοντες δεν χρειάζεται να κρατούν τίποτα στα χέρια τους, όταν πηγαίνουν στο τουριστικό κατάλυμα, παρά μόνο τα στοιχεία ταυτότητάς τους. Αντίστοιχα, οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις εντοπίζουν και ενεργοποιούν την επιταγή, μέσω των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του ΟΑΕΔ, καταγράφοντας τις ημερομηνίες άφιξης και αναχώρησης. Είναι, λοιπόν, μία διαδικασία απλή, σύγχρονη και φιλική προς το περιβάλλον» διευκρινίζει ο κ. Πρωτοψάλτης.
Ο συνολικός αριθμός και η οικονομική αξία των επιταγών ορίζεται σε ετήσια βάση και εξαρτάται από τον τύπο και την κατηγορία του τουριστικού καταλύματος, ενώ στα νησιά Λέσβου, Λέρου, Σάμου, Χίου και Κω, η αξία της επιταγής είναι μεγαλύτερη.
Για παράδειγμα, για τον κοινωνικό τουρισμό της περιόδου 2019-2020, ο συνολικός αριθμός των δικαιούχων και ωφελουμένων του προγράμματος είναι 140.000 άτομα.
Πότε γίνονται αιτήσεις και ποιοι είναι δικαιούχοι
Κάθε χρόνο, συνήθως περί τα τέλη Μαΐου με αρχές Ιουνίου, ο ΟΑΕΔ δημοσιεύει δημόσια πρόσκληση για την υποβολή ηλεκτρονικών αιτήσεων των ενδιαφερόμενων δικαιούχων και επιχειρήσεων σε συγκεκριμένες ημερομηνίες και ορίζεται ο αριθμός των δικαιούχων και ωφελουμένων.
Μετά την υποβολή της αίτησης, όλα τα στοιχεία, που απαιτούνται, για να εξακριβωθεί ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις συμμετοχής, αντλούνται αυτεπάγγελτα από τον ΟΑΕΔ. Συνεπώς, δεν χρειάζεται η προσκόμιση δικαιολογητικών, εκτός ελαχίστων περιπτώσεων, όπου και πάλι παρέχεται η δυνατότητα να επισυναφθούν στην ηλεκτρονική αίτηση.
Δικαιούχοι του προγράμματος είναι όλοι όσοι, ανεξαρτήτως εισοδήματος, πραγματοποίησαν το προηγούμενο έτος:
- 50 ημέρες ασφάλισης στον e-ΕΦΚΑ με εισφορές υπέρ ΟΕΕ ή
- έλαβαν από τον ΟΑΕΔ 50 ημέρες ειδικής παροχής προστασίας μητρότητας ή
- έλαβαν επιδότηση ανεργίας τουλάχιστον δύο μηνών (50 ημερήσια επιδόματα) ή
- συγκέντρωσαν 50 ημέρες αθροιστικά από τα παραπάνω (ημέρες εργασίας, ειδική παροχή προστασίας μητρότητας και επιδότηση ανεργίας) ή
- είναι εγγεγραμμένοι άνεργοι στο Ειδικό Μητρώο Ανέργων ΑμεΑ του ΟΑΕΔ κατά την ημερομηνία λήξης υποβολής των αιτήσεων.
Στην ηλεκτρονική αίτηση, οι δικαιούχοι δηλώνουν και τα ωφελούμενα μέλη της οικογένειάς τους, δηλαδή συζύγους και παιδιά, καθώς και συνοδούς ΑμεΑ. Όπως σημειώνει ο ΟΑΕΔ, η επιταγή χορηγείται χρόνο παρά χρόνο, εκτός αν πρόκειται για ΑμεΑ, που μπορούν να συμμετέχουν κάθε χρόνο στο πρόγραμμα.
Η επιλογή των δικαιούχων γίνεται, επίσης, ηλεκτρονικά με μοριοδότηση, με την οποία εξασφαλίζεται διαφάνεια και λαμβάνονται υπ' όψιν στοιχεία οικογενειακής, οικονομικής και ασφαλιστικής κατάστασης.
Συγκεκριμένα, μοριοδοτούμενα κριτήρια είναι το ατομικό ή οικογενειακό εισόδημα, ο αριθμός των ανήλικων παιδιών, ο αριθμός ημερών ασφάλισης της προηγούμενης τριετίας και ο χρόνος συνεχόμενης εγγεγραμμένης ανεργίας. Μετά τη διαδικασία μοριοδότησης, εκδίδονται οι επιταγές.
Ποιες τουριστικές επιχειρήσεις συμμετέχουν
Για τη συμμετοχή των επιχειρήσεων τουριστικών καταλυμάτων, απαιτείται μόνο η εξακρίβωση της νόμιμης λειτουργίας τους. Οι επιχειρήσεις που συμμετέχουν, συμπεριλαμβάνονται σε ένα δυναμικό Μητρώο, αναρτημένο στη διαδικτυακή πύλη του ΟΑΕΔ.
Τα τελευταία έτη, όπως υπογραμμίζει ο κ. Πρωτοψάλτης, λόγω του αυξημένου ενδιαφέροντος, υποβάλλονται νέες αιτήσεις και εντάσσονται διαρκώς νέες επιχειρήσεις στο Μητρώο, κατά τη διάρκεια του προγράμματος, στο πλαίσιο συμπληρωματικών δημόσιων προσκλήσεων.
Ποια είναι η διάρκεια των διακοπών
Οι δικαιούχοι που λαμβάνουν επιταγή κοινωνικού τουρισμού, επιλέγουν ελεύθερα το τουριστικό κατάλυμα, που επιθυμούν, από το Μητρώο και επικοινωνούν με την επιχείρηση για την κράτηση δωματίου, στη χρονική περίοδο που τους ενδιαφέρει, κατά τη 12μηνη διάρκεια του προγράμματος.
Μπορούν να πραγματοποιήσουν έως πέντε διανυκτερεύσεις σε οποιοδήποτε κατάλυμα του Μητρώου, καταβάλλοντας- ανάλογα με την κατηγορία του καταλύματος -και ένα συμβολικό ποσό οικονομικής συμμετοχής με ανώτατο όριο.
Στην περίπτωση που επιλέξουν για τις διακοπές τους κατάλυμα στη Λέσβο, τη Λέρο, τη Χίο, τη Σάμο ή την Κω, μπορούν να πραγματοποιήσουν έως 10 διανυκτερεύσεις, χωρίς να καταβάλουν ιδιωτική συμμετοχή.
Προοπτικές ενίσχυσης και αναβάθμισης
Παράλληλα, εκπονείται και το νέο πρόγραμμα περιόδου 2020-2021. «Με γνώμονα την αναγκαία ενίσχυση του τουρισμού στη χώρα μας, εξετάζονται τροποποιήσεις του προγράμματος, ούτως ώστε να απευθύνεται σε μεγαλύτερο αριθμό δικαιούχων, να περιλαμβάνει περισσότερες διανυκτερεύσεις, να έχει μεγαλύτερο ύψος επιδότησης, ακόμα και να καλύπτει μέρος των ακτοπλοϊκών εισιτηρίων των δικαιούχων παράλληλα με την κάλυψη της διαμονής» τονίζει ο κ. Πρωτοψάλτης.
Ουσιαστικά, το πρόγραμμα κοινωνικού τουρισμού περιόδου 2019-2020 έχει ανασταλεί από τις αρχές Μαρτίου, λόγω της πρωτοφανούς κατάστασης, που αντιμετωπίζει η χώρα, εξαιτίας της πανδημίας του κορονοϊού.
Με δηλώσεις του στο Αθηναϊκό-Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων, ο διοικητής του ΟΑΕΔ Σπύρος Πρωτοψάλτης, σημειώνει ότι, παράλληλα, εκπονείται και το νέο πρόγραμμα περιόδου 2020-2021, προαναγγέλλοντας την ενίσχυση και την αναβάθμισή του. Ο κ. Πρωτοψάλτης αναφέρει ότι το πρόγραμμα κοινωνικού τουρισμού είναι ένα πολύτιμο εργαλείο κοινωνικής, αλλά και οικονομικής πολιτικής, με πολλαπλασιαστικά οφέλη, στηρίζοντας τόσο το εργατικό δυναμικό, όσο και τις επιχειρήσεις.
«Έχει προσφέρει πολλά, μπορεί όμως να προσφέρει ακόμα περισσότερα. Ιδιαίτερα, στην τωρινή συγκυρία, που η ενίσχυση της εσωτερικής ζήτησης στον τουρισμό είναι αναγκαία, η επέκταση και η αναβάθμιση του προγράμματος θα συμβάλει ουσιαστικά στην άμεση στήριξη της απασχόλησης και στην ανάσχεση της ανεργίας» επισημαίνει ο κ. Πρωτοψάλτης.
Το ετήσιο πρόγραμμα υλοποιείτο από τον πρώην Οργανισμό Εργατικής Εστίας (ΟΕΕ), μέχρι την κατάργηση και συγχώνευσή του στον ΟΑΕΔ το 2012, για να ξεκινήσει μία νέα διαδρομή από το 2013 έως σήμερα. Από το 2013, έχουν συμμετάσχει εκατοντάδες χιλιάδες πολίτες στο πρόγραμμα, που ξεκινάει κάθε χρόνο την 1η Αυγούστου και ολοκληρώνεται στις 31 Ιουλίου.
Πώς λειτουργούν οι επιταγές κοινωνικού τουρισμού
Σύμφωνα με τον ΟΑΕΔ, το πρόγραμμα υλοποιείται πλέον αποκλειστικά με ηλεκτρονικό τρόπο, ενώ βασική διαφοροποίηση από το παρελθόν και καινοτομία αποτελεί η αντικατάσταση των γνωστών έγχαρτων «δελτίων κοινωνικού τουρισμού», με τα οποία εφοδιάζονταν οι δικαιούχοι, με τις ηλεκτρονικές «επιταγές κοινωνικού τουρισμού».
Οι επιταγές είναι μοναδικοί ηλεκτρονικοί αριθμοί, που αποτυπώνονται στον ηλεκτρονικό φάκελο κάθε δικαιούχου και ενσωματώνουν μία συγκεκριμένη οικονομική αξία, η οποία αποτελεί την επιδότηση των διακοπών.
«Με λίγα λόγια, οι συμμετέχοντες δεν χρειάζεται να κρατούν τίποτα στα χέρια τους, όταν πηγαίνουν στο τουριστικό κατάλυμα, παρά μόνο τα στοιχεία ταυτότητάς τους. Αντίστοιχα, οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις εντοπίζουν και ενεργοποιούν την επιταγή, μέσω των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του ΟΑΕΔ, καταγράφοντας τις ημερομηνίες άφιξης και αναχώρησης. Είναι, λοιπόν, μία διαδικασία απλή, σύγχρονη και φιλική προς το περιβάλλον» διευκρινίζει ο κ. Πρωτοψάλτης.
Ο συνολικός αριθμός και η οικονομική αξία των επιταγών ορίζεται σε ετήσια βάση και εξαρτάται από τον τύπο και την κατηγορία του τουριστικού καταλύματος, ενώ στα νησιά Λέσβου, Λέρου, Σάμου, Χίου και Κω, η αξία της επιταγής είναι μεγαλύτερη.
Για παράδειγμα, για τον κοινωνικό τουρισμό της περιόδου 2019-2020, ο συνολικός αριθμός των δικαιούχων και ωφελουμένων του προγράμματος είναι 140.000 άτομα.
Πότε γίνονται αιτήσεις και ποιοι είναι δικαιούχοι
Κάθε χρόνο, συνήθως περί τα τέλη Μαΐου με αρχές Ιουνίου, ο ΟΑΕΔ δημοσιεύει δημόσια πρόσκληση για την υποβολή ηλεκτρονικών αιτήσεων των ενδιαφερόμενων δικαιούχων και επιχειρήσεων σε συγκεκριμένες ημερομηνίες και ορίζεται ο αριθμός των δικαιούχων και ωφελουμένων.
Μετά την υποβολή της αίτησης, όλα τα στοιχεία, που απαιτούνται, για να εξακριβωθεί ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις συμμετοχής, αντλούνται αυτεπάγγελτα από τον ΟΑΕΔ. Συνεπώς, δεν χρειάζεται η προσκόμιση δικαιολογητικών, εκτός ελαχίστων περιπτώσεων, όπου και πάλι παρέχεται η δυνατότητα να επισυναφθούν στην ηλεκτρονική αίτηση.
Δικαιούχοι του προγράμματος είναι όλοι όσοι, ανεξαρτήτως εισοδήματος, πραγματοποίησαν το προηγούμενο έτος:
- 50 ημέρες ασφάλισης στον e-ΕΦΚΑ με εισφορές υπέρ ΟΕΕ ή
- έλαβαν από τον ΟΑΕΔ 50 ημέρες ειδικής παροχής προστασίας μητρότητας ή
- έλαβαν επιδότηση ανεργίας τουλάχιστον δύο μηνών (50 ημερήσια επιδόματα) ή
- συγκέντρωσαν 50 ημέρες αθροιστικά από τα παραπάνω (ημέρες εργασίας, ειδική παροχή προστασίας μητρότητας και επιδότηση ανεργίας) ή
- είναι εγγεγραμμένοι άνεργοι στο Ειδικό Μητρώο Ανέργων ΑμεΑ του ΟΑΕΔ κατά την ημερομηνία λήξης υποβολής των αιτήσεων.
Στην ηλεκτρονική αίτηση, οι δικαιούχοι δηλώνουν και τα ωφελούμενα μέλη της οικογένειάς τους, δηλαδή συζύγους και παιδιά, καθώς και συνοδούς ΑμεΑ. Όπως σημειώνει ο ΟΑΕΔ, η επιταγή χορηγείται χρόνο παρά χρόνο, εκτός αν πρόκειται για ΑμεΑ, που μπορούν να συμμετέχουν κάθε χρόνο στο πρόγραμμα.
Η επιλογή των δικαιούχων γίνεται, επίσης, ηλεκτρονικά με μοριοδότηση, με την οποία εξασφαλίζεται διαφάνεια και λαμβάνονται υπ' όψιν στοιχεία οικογενειακής, οικονομικής και ασφαλιστικής κατάστασης.
Συγκεκριμένα, μοριοδοτούμενα κριτήρια είναι το ατομικό ή οικογενειακό εισόδημα, ο αριθμός των ανήλικων παιδιών, ο αριθμός ημερών ασφάλισης της προηγούμενης τριετίας και ο χρόνος συνεχόμενης εγγεγραμμένης ανεργίας. Μετά τη διαδικασία μοριοδότησης, εκδίδονται οι επιταγές.
Ποιες τουριστικές επιχειρήσεις συμμετέχουν
Για τη συμμετοχή των επιχειρήσεων τουριστικών καταλυμάτων, απαιτείται μόνο η εξακρίβωση της νόμιμης λειτουργίας τους. Οι επιχειρήσεις που συμμετέχουν, συμπεριλαμβάνονται σε ένα δυναμικό Μητρώο, αναρτημένο στη διαδικτυακή πύλη του ΟΑΕΔ.
Τα τελευταία έτη, όπως υπογραμμίζει ο κ. Πρωτοψάλτης, λόγω του αυξημένου ενδιαφέροντος, υποβάλλονται νέες αιτήσεις και εντάσσονται διαρκώς νέες επιχειρήσεις στο Μητρώο, κατά τη διάρκεια του προγράμματος, στο πλαίσιο συμπληρωματικών δημόσιων προσκλήσεων.
Ποια είναι η διάρκεια των διακοπών
Οι δικαιούχοι που λαμβάνουν επιταγή κοινωνικού τουρισμού, επιλέγουν ελεύθερα το τουριστικό κατάλυμα, που επιθυμούν, από το Μητρώο και επικοινωνούν με την επιχείρηση για την κράτηση δωματίου, στη χρονική περίοδο που τους ενδιαφέρει, κατά τη 12μηνη διάρκεια του προγράμματος.
Μπορούν να πραγματοποιήσουν έως πέντε διανυκτερεύσεις σε οποιοδήποτε κατάλυμα του Μητρώου, καταβάλλοντας- ανάλογα με την κατηγορία του καταλύματος -και ένα συμβολικό ποσό οικονομικής συμμετοχής με ανώτατο όριο.
Στην περίπτωση που επιλέξουν για τις διακοπές τους κατάλυμα στη Λέσβο, τη Λέρο, τη Χίο, τη Σάμο ή την Κω, μπορούν να πραγματοποιήσουν έως 10 διανυκτερεύσεις, χωρίς να καταβάλουν ιδιωτική συμμετοχή.
Προοπτικές ενίσχυσης και αναβάθμισης
Παράλληλα, εκπονείται και το νέο πρόγραμμα περιόδου 2020-2021. «Με γνώμονα την αναγκαία ενίσχυση του τουρισμού στη χώρα μας, εξετάζονται τροποποιήσεις του προγράμματος, ούτως ώστε να απευθύνεται σε μεγαλύτερο αριθμό δικαιούχων, να περιλαμβάνει περισσότερες διανυκτερεύσεις, να έχει μεγαλύτερο ύψος επιδότησης, ακόμα και να καλύπτει μέρος των ακτοπλοϊκών εισιτηρίων των δικαιούχων παράλληλα με την κάλυψη της διαμονής» τονίζει ο κ. Πρωτοψάλτης.
