Η υστέρηση των εισπράξεων από τις αποκρατικοποιήσεις, αλλά και οι δαπάνες της «τελευταίας στιγμής» του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, οδήγησαν σε αποκλείσεις στην εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού το 2018 και σε μικρότερο πρωτογενές πλεόνασμα.  

Όπως ανακοίνωσε το υπουργείο Οικονομικών, το πρωτογενές πλεόνασμα την περίοδο Ιανουαρίου – Δεκεμβρίου 2018 διαμορφώθηκε στα 3,162 δισ. ευρώ, έναντι στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 3,604 δισ. ευρώ και πρωτογενούς πλεονάσματος 1,940 δισ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2017.  

Σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού, σε τροποποιημένη ταμειακή βάση στο δωδεκάμηνο Ιανουαρίου – Δεκεμβρίου 2018, παρουσιάστηκε έλλειμμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 2,392 δισ. ευρώ έναντι στόχου για έλλειμμα 1,91 δισ. ευρώ που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2019, για το αντίστοιχο διάστημα του 2018 και ελλείμματος 4,26 δισ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2017.  

Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 53,598 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας μείωση κατά 1,5 δισ. ευρώ ή 2,8%  έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί για το 2018 στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού 2019. Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 50,9 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 350 εκατ. ευρώ ή 0,7% έναντι του στόχου.  

Οι επιστροφές εσόδων (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 3,679 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 963 εκατ. ευρώ από το στόχο (4,642 δισ. ευρώ). Επιπλέον στο δωδεκάμηνο έχουν πραγματοποιηθεί και επιστροφές εσόδων της τάξης των 1,9 δισ. ευρώ που χρηματοδοτήθηκαν από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπροθέσμων οφειλών. 

Τον Δεκέμβριο 2018 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 6,127 δισ. ευρώ, μειωμένο κατά 2,326 δισ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.   Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 5,339 δισ. ευρώ, μειωμένα έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 1,005 δισ. ευρώ.  

Η απόκλιση από το στόχο στο Δεκέμβριο 2018, η οποία επηρεάζει και τα σωρευτικά μεγέθη, οφείλεται κατά κύριο λόγο σε ποσό ύψους 1,115 δισ. ευρώ που αφορά στην επέκταση της σύμβασης παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών για την περίοδο 2026-2046 και το οποίο θα εισπραχθεί τον Ιανουάριο 2019 αντί του Δεκεμβρίου που είχε προϋπολογισθεί.

Το γεγονός αυτό δεν έχει καμία δημοσιονομική επίπτωση στο τρέχον έτος καθόσον αφορά έσοδα σε μεταγενέστερα έτη.   Οι επιστροφές εσόδων του Δεκεμβρίου 2018 (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 498 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 487 εκατ. ευρώ από το μηνιαίο στόχο (985 εκατ. ευρώ).

Επιπρόσθετο ποσό ύψους 307,9 εκατ. ευρώ χρηματοδοτήθηκε από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπροθέσμων.   Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Δεκεμβρίου 2018 ανήλθαν στα 55,990 δισ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1,085 δισ. ευρώ έναντι του στόχου (57,075 δισ. ευρώ). Ειδικότερα, οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 49,753 δισ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 572 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.  

Μειωμένες έναντι του στόχου ήταν κυρίως οι δαπάνες για λοιπές παροχές κατά 286 εκατ. ευρώ (οι οποίες αφορούν σε εφάπαξ χρηματικά ποσά του ν. 4575/2018 άρθρα 10-14, τα οποία θα πληρωθούν τον Ιανουάριο του 2019 αντί του Δεκεμβρίου του 2018 που είχε αρχικά προϋπολογισθεί) και οι λειτουργικές δαπάνες κατά 249 εκατ. ευρώ.  

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού παρουσιάζονται αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2017 κατά 300 εκατ. ευρώ.  

Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 2,639 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 1,216 δισ. ευρώ έναντι του στόχου.

Οι δαπάνες του ΠΔΕ διαμορφώθηκαν σε 6,237 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας μείωση έναντι του στόχου κατά 513 εκατ. ευρώ. Ωστόσο το Δεκέμβριο παρατηρήθηκε αυξημένη πληρωμή πιστώσεων του προγράμματος από δαπάνες που είχαν μπει στο «ψυγείο» όλο το προηγούμενο διάστημα.  

Ειδικά για τον μήνα Δεκέμβριο oι δαπάνες του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων ανήλθαν σε 3,743 δισ. ευρώ και παρουσιάζονται αυξημένες έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 1,038 δισ. ευρώ.