Ανησυχία και ερωτήµατα προκαλούν οι κινήσεις της κυβέρνησης το τελευταίο διάστηµα, που κάνουν πολλούς να µιλούν για ενδεχόµενη αλλοίωση του εκλογικού σώµατος µέχρι και την τελευταία στιγµή πριν από τις κάλπες, κάτι που φυσικά, αν συµβεί, θα επηρεάσει το εκλογικό αποτέλεσµα! Πρώτο και κυριότερο αντικείµενο συζήτησης ανάµεσα σε εκλογικούς αναλυτές είναι οι αλλαγές στο πλαίσιο απονοµής της ιθαγένειας, ενώ δεν περνά απαρατήρητη και η αναθεώρηση των εκλογικών καταλόγων, που εκκρεµεί ακόµα από το υπουργείο Εσωτερικών. Μόλις γίνει, αναµένεται να προσθέσει ακόµα 100.000 ψηψοφόρους στο εκλογικό σώµα, τους 17άρηδες, δηλαδή, που συµπλήρωσαν φέτος το νέο όριο ηλικίας και ψηφίζουν για πρώτη φορά.

Οι ίδιοι αναλυτές θυµίζουν, µάλιστα, ότι πέρυσι τέτοια εποχή, ενώπιον του τότε υπουργού Εσωτερικών και νυν γραµµατέα του ΣΥΡΙΖΑ, Πάνου Σκουρλέτη, ο ειδικός γραµµατέας Ιθαγένειας του υπουργείου Εσωτερικών, Λάµπρος Μπαλτσιώτης, είχε κάνει λόγο για ιθαγένεια-εξπρές σε 800.000 αλλοδαπούς. «Η ιθαγένεια αφορά σχεδόν το 10% του πληθυσµού που διαβιοί στη χώρα», είχε πει ο κ. Μπαλτσιώτης, δίνοντας στη συνέχεια ορισµένα άκρως ενδιαφέροντα στοιχεία: «Εχουµε δηλαδή νόµιµα διαµένοντες ανθ ρώπους, γύρω στις 600.000 υπηκόους τρίτων χωρών, περί τις 150.000 υπηκόους της Ευρωπαϊκής Ενωσης, τουλάχιστον 50.000 µε διάφορες ειδικές άδειες παραµονής, περίπου 50.000 οµογενείς που δεν έχουν ελληνική ιθαγένεια και ασυλούχους ή αιτούντες άσυλο. Μιλάµε, δηλαδή, για πληθυσµό τουλάχιστον 800.000 ατόµων που διαβιοί νοµίµως στη χώρα. Αυτοί, λοιπόν, οι άνθρωποι, όσοι παραµείνουν στη χώρα και συνδεθούν µε αυτήν τη χώρα, και οι περισ
σότεροι όπως θα σας πω στη συνέχεια, έχουν ήδη συνδεθεί µε αυτήν, έχουν µακροχρόνια παραµονή, είναι αυτοί που δικαιούνται ιθαγένεια».

Η διευκόλυνση στην παροχή ιθαγένειας γίνεται πράξη µε το νοµοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών που ψηφίστηκε προχθές από την Ολοµέλεια του Κοινοβουλίου. Η ψήφιση του νοµοσχεδίου αυτού µόλις δύο µήνες πριν από τις κάλπες των ευρωεκλογών και των δηµοτικών και περιφερειακών εκλογών -ενδεχοµένως και των εθνικών εκλογών- δηµιουργεί υπόνοιες για εξυπηρέτηση προεκλογικών σκοπιµοτήτων. Αφού σε πολλές περιπτώσεις µε σαφώς πιο νόµιµο, πλέον, και µεθοδικό τρόπο θυµίζουν τις έκτακτες «ελληνοποιήσεις» του ΠΑΣΟΚ στα τέλη της δεκαετίας του ’90

ΟΙ ΑΛΛΑΓΕΣ

Συγκεκριµένα, µε τις αλλαγές που πέρασαν, πλέον οι αλλοδαποί θα µπορούν µε ένα προκαθορισµένο τεστ και όχι µέσω συνέντευξης, όπως ίσχυε µέχρι τώρα, εφόσον πληρούν τις λοιπές προϋποθέσεις, να αποκτούν την ελληνική ιθαγένεια µέσω πολιτογράφησης, ενώ θεσπίστηκαν ευνοϊκότερες ρυθµίσεις για την απόκτηση της ιθαγένειας από όσους είναι άνω των 65 ετών και µειώθηκε για όλους το παράβολο στα 550 ευρώ. Μάλιστα, το πώς θα είναι το τεστ αυτό θα καθοριστεί µε µια απλή υπουργική απόφαση. Και όλα αυτά ενώ ο ΣΥΡΙΖΑ ενδυναµώνει τις επαφές του µε τις κοινότητες των αλλοδαπών που διαµένουν στην Ελλάδα. Χαρακτηριστικό είναι ότι υποψήφιος ευρωβουλευτής µε τον ΣΥΡΙΖΑ κατεβαίνει ο Μουχαµέντι Γιόνους, πρόεδρος του Ελληνικού Φόρουµ Προσφύγων από το 2017 και ιδρυτής της Αφγανικής Κοινότητας στην Ελλάδα. Ο Νόµος Χαρίτση όχι µόνο διευκολύνει έναν αλλοδαπό να πάρει την ελληνική ιθαγένεια, αλλά και δυσκολεύει το να τη χάσει κάποιος που ενδεχοµένως την πήρε χωρίς να πληροί τις προϋποθέσεις. Οπως κατήγγειλε ο Μάκης Βορίδης στη Βουλή, «για κάποιον που έχει ιθαγένεια έρχεται δηµσια υπηρεσία που αµφισβητεί αιτιολογηµένα την ιθαγένεια προσώπου -δεν γίνεται εύκολα αυτό, δηλαδή η δηµόσια υπηρεσία να έρθει να την αµφισβητήσει- και -προσέξτε!- πρέπει επ’ αυτού να απαντήσει ο υπ. Εσωτερικών ύστερα από σύµφωνη γνώµη του Συµβουλίου Ιθαγενείας. Τάσσεται εννεάµηνος προθεσµία απαντήσεως του Συµβουλίου Ιθαγενείας και του υπουργού Εσωτερικών και, εάν µέσα στο εννεάµηνο δεν γίνει, απορρίπτονται οι αιτιάσεις της διοικήσεως. Αρα, λοιπόν, εκ της αδρανείας και κατά πλάσµα δικαίου διατηρεί αυτός την ιθαγένειά του. Να µην εξετάζονται και να µην υπάρχει και επαρκής χρόνος, οπότε διά της αδρανείας θα παίρνουν ιθαγένεια».

Μια άλλη αλλαγή που φέρνει ο Νόµος Χαρίτση είναι η διαδικασία ενώπιον της επιτροπής πολιτογράφησης. Συγκεκριµένα, η κείµενη νοµοθεσία (Ν. 3284/2004 όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει) προβλέπει ότι «ο αλλοδαπός καλείται να προσκοµίσει στην Επιτροπή Πολιτογράφησης στοιχεία που πιστοποιούν ότι γνωρίζει την ελληνική γλώσσα, καθώς και όσα άλλα στοιχεία κρίνει ο ίδιος χρήσιµα για να τεκµηριώσουν ότι συντρέχουν στο πρόσωπό του οι ουσιαστικές προϋποθέσεις της πολιτογράφησης». Με τον νέο νόµο, το άρθρο αυτό αλλάζει και η πιστοποιηµένη γνώση της ελληνικής γλώσσας απαλείφεται! Συγκεκριµένα, σύµφωνα µε τις ίδιες πληροφορίες, η νέα διατύπωση της διάταξης αυτής έχει ως εξής: «Ο αλλοδαπός καλείται να προσκοµίσει όσα στοιχεία κρίνει ο ίδιος χρήσιµα για να τεκµηριώσουν ότι συντρέχουν στο πρόσωπό του οι ουσιαστικές προϋποθέσεις της πολιτογράφησης».

ΠΙΟ ΕΥΚΟΛΑ

Κατά δεύτερον, µε τον νόµο αυτό γίνεται πολύ πιο εύκολη η απονοµή ιθαγένειας στους µεγάλους σε ηλικία αλλοδαπούς. Συγκεκριµένα, ο αλλοδαπός που επιθυµεί να γίνει Ελληνας πολίτης µε πολιτογράφηση πρέπει, πέραν ορισµένων τυπικών προϋποθέσεων να γνωρίζει επαρκώς την ελληνική γλώσσα, να έχει ενταχθεί οµαλά στην οικονοµική και κοινωνική ζωή της χώρας και να έχει τη δυνατότητα να συµµετέχει ενεργά και ουσιαστικά στην πολιτική ζωή της χώρας. Ο Νόµος Χαρίτση έρχεται να προσθέσει µια παράγραφο στη διάταξη αυτή, µε βάση την οποία «αλλοδαποί ηλικίας άνω των 65 ετών ή αλλοδαποί µε νοητική ή ψυχική ή σωµατική αναπηρία µπορούν να πολιτογραφηθούν, χωρίς να συντρέχει µέρος των προϋποθέσεων της παραγράφου 1» (αυτών των τριών δηλαδή που προαναφέραµε).

Με τον ίδιο νόµο έγινε πολύ απλή η διαδικασία κτήσης ιθαγένειας από τους οµογενείς που προέρχονται από χώρες της πρώην Σοβιετικής Ενωσης, καθώς καταργήθηκαν οι ειδικές επιτροπές. Ετσι, οι οµογενείς που προέρχονται από χώρες της πρώην Σοβιετικής Eνωσης και κατοικούν σε αυτές µπορούν να αποκτήσουν την ελληνική ιθαγένεια, εφόσον είναι ενήλικοι και δεν µπορεί να διαπιστωθεί η ελληνική τους ιθαγένεια βάσει των Συνθηκών Aγκυρας και Λωζάννης, ακολουθώντας τις σχετικές διατάξεις (άρθρο 10) του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας. Ταυτόχρονα, οµογενείς από χώρες της πρώην Σοβιετικής Ενωσης που όµως έχουν εισέλθει νόµιµα στην Ελλάδα και διαµένουν σε αυτή, εφόσον είναι ενήλικοι και δεν µπορεί να διαπιστωθεί η ελληνική τους ιθαγένεια βάσει των Συνθηκών Αγκυρας και Λωζάννης, επίσης δύνανται να αποκτήσουν την ελληνική ιθαγένεια µε απόφαση του υπ. Εσωτερικών. Ενα άλλο σηµείο που προκαλεί ερωτήµατα και προβληµατισµό είναι το γεγονός ότι αλλάζει ο έχων την αρµοδιότητα να απορρίψει την αίτηση για απόκτηση ελληνικής ιθαγένειας, αν ο φάκελος του αιτούντος δεν είναι πλήρης. Μέχρι σήµερα, αρµόδιος είναι, βάσει του νόµου, ο γενικός γραµµατέας της Περιφέρειας, ενώ µε τη νέα νοµοθεσία που έρχεται το ζήτηµα υποβιβάζεται στο επίπεδο του προϊσταµένου της περιφερειακής ∆ιεύθυνσης Ιθαγένειας. Ολα γίνονται πιο εύκολα.

ΕΚΡΗΞΗ ΕΛΛΗΝΟΠΟΙΗΣΕΩΝ

O αριθμός όσων αλλοδαπών αποκτούν την ελληνική ιθαγένεια τα τελευταία χρόνια έχει ήδη εκτοξευτεί. Ετσι, µε βάση τα επίσηµα δηµοσιευµένα στοιχεία, ενώ το 2014 ο αριθµός αυτός ήταν 21.829 και το 2015 14.178, το 2016 έφθασαν τους 33.487 και το 2017 επιπλέον 33.718 αλλοδαποί πήραν την ελληνική ιθαγένεια. Η διαδικασία συνεχίζεται µε τον ίδιο ρυθµό, καθώς το πρώτο εννεάµηνο του 2018 18.306 αλλοδαποί έλαβαν την ελληνική ιθαγένεια. Ηδη από τον περασµένο Απρίλιο η ιθαγένεια διά της πολιτογράφησης έγινε πιο εύκολη, καθώς το δικαίωµα πολιτογράφησης απέκτησαν όσοι µένουν νόµιµα στην Ελλάδα για τουλάχιστον 12 χρόνια, ακόµα και αν δεν έχουν συγκεκριµένους τύπους αδειών παραµονής, ενώ η άδεια διαµονής επ’ αόριστον και η άδεια δεκαετούς διαµονής προστέθηκαν στις άδειες που δίνουν δικαίωµα πολιτογράφησης στα επτά έτη.

Θυµίζουµε ότι η τροποποίηση του κώδικα της ελληνικής ιθαγένειας, που είχε ψηφιστεί το 2015 εν µέσω έντονων αντιδράσεων από τη Ν.∆. και τα υπόλοιπα κόµµατα της αντιπολίτευσης, έδωσε το δικαίωµα πρόσκτησης ιθαγένειας: α) στα τέκνα αλλοδαπών που γεννιούνται στην Ελλάδα, υπό την προϋπόθεση εγγραφής και φοίτησης σε σχολείο πρωτοβάθµιας εκπαίδευσης και νόµιµης συνεχούς παραµονής στη χώρα ενός εκ των γονέων τους για συγκεκριµένο χρονικό διάστηµα, β) στους ανήλικους αλλοδαπούς που κατοικούν µόνιµα και νόµιµα στην Ελλάδα και έχουν ολοκληρώσει τη φοίτηση είτε εννέα τάξεων είτε έξι τάξεων δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης και γ) στους αλλοδαπούς που κατοικούν µόνιµα και νόµιµα στην Ελλάδα και είναι απόφοιτοι ελληνικού ΑΕΙ ή ΤΕΙ, εφόσον διαθέτουν απολυτήριο δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης ελληνικού σχολείου στην Ελλάδα.

ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ... ΕΚΛΟΓΩΝ

Η παρουσία δικηγόρων, συµβολαιογράφων και δικαστικών ως δικαστικών αντιπροσώπων στις εκλογές παρέχει διαχρονικά ένα εχέγγυο αξιοπιστίας και κύρους της διαδικασίας. Με τις δεκάδες χιλιάδες κάλπες, ωστόσο, που θα στήσει στις 26 Μαΐου η κυβέρνηση ανά την επικράτεια, ο αριθµός των διαθέσιµων δικηγόρων δεν επαρκεί και, έτσι, «επιστρατεύονται» δηµόσιοι υπάλληλοι, µε προτεραιότητα σε όσους έχουν πτυχίο Νοµικής, αλλά και µε αξιοποίηση όσων δεν έχουν. Σύµφωνα µε την τροπολογία του ΥΠ.ΕΣ., «η παρ. 4 του άρθρου 68 του Π.∆. 26/2012 αντικαθίσταται ως εξής: “Αν τα πρόσωπα της προηγούµενης παραγράφου δεν επαρκούν, το Α’ Τµήµα του Αρείου Πάγου, αφού διαπιστώσει την ανεπάρκεια, διορίζει, προς συµπλήρωση του απαιτούµενου αριθµού, µόνιµους δηµόσιους πολιτικούς υπαλλήλους ή µόνιµους υπαλλήλους της Περιφέρειας που είναι πτυχιούχοι Νοµικής µε βαθµό τουλάχιστον Β και µόνο αν ούτε αυτοί επαρκούν διορίζει πτυχιούχους άλλων σχολών που κατέχουν θέση προϊσταµένου τουλάχιστον τµήµατος”».